Xème débat stratégique d’Abou Dhabi
13 – 14 novembre 2023.
Centre d’Abu Dhabi, Émirats Arabes Unis.
Global Geo-economics Compétition: Resources, acteurs, high tech et tendances.
Ahmedou Ould Abdallah, président centre4s.org, ancien sous-secrétaire général de l’ONU.
Mesdames et Messieurs,
Tout d’abord, je suis heureux d’exprimer mes remerciements et mes félicitations aux organisateurs de ce Xème Forum et en particulier à la chevronnée dirigeante du Centre d’Abu Dhabi.
Carl von Clawsewitz a écrit « que la guerre est la poursuite de la politique par d’autres moyens ».
Aujourd’hui, la géoconomie est la continuation de la politique par d’autres moyens. Au fil des siècles, la concurrence économique mondiale dans tous les domaines – agriculture, mines, commerce, transports, services – a fait partie intégrante des relations entre États. Et en effet, cela continue, y compris dans l’espace. Toutefois, au cours des deux dernières décennies, la concurrence commerciale a pris des proportions sans précédent. Pour atteindre leurs objectifs géopolitiques, les États mobilisent de plus en plus de ressources financières, diplomatiques et militaires ainsi que d’autres outils d’influence formels et informels. La poursuite de la mise en œuvre efficace des objectifs stratégiques domine les relations internationales. La géoéconomie est cette politique.
Les atouts politiques et économiques et d’autres leviers, y compris les tendances émergentes dans les secteurs de haute technologie, contribuent à conquérir d’importants marchés présents et futurs. Pour conforter les intérêts nationaux en recherchant ces marchés, les grands pays et quelques petits États clairvoyants soutiennent leurs entreprises privées nationales. Ils façonnent ainsi la géoéconomie mondiale.
Face à ces défis, la géoéconomie se concentre sur les interactions entre États. En concurrence dans l’économie mondiale et la technologie dans de nombreux secteurs de haute technologie, les principaux acteurs internationaux ont un impact de plus en plus important sur toutes les régions du monde.
- Impact de la compétition géoéconomique mondiale sur les régions et les acteurs.
La géoéconomie aborde les interrelations entre l’économie, la géographie et la politique dans le ‘’ cône infini’’ s’élevant du centre de la terre jusqu’à l’espace. Cela inclut des analyses économiques des ressources de la planète Terre et implique de vastes considérations. Il y a le niveau international qui inclut les organisations, les relations économiques ainsi que les accords bilatéraux et régionaux. Il fonctionne à travers des législations réglementant la finance et le commerce. Ces instruments économiques contribuent à promouvoir et à défendre les intérêts nationaux et à produire des résultats géopolitiques. Ils ont en effet des impacts sur les activités économiques et les objectifs géopolitiques des autres pays.
Cette géoéconomie – politique, intégration et transaction – est liée aux politiques nationales. Des politiques allant des incitations fiscales pour des secteurs particuliers aux lois anti-blanchiment d’argent ou aux sanctions sur des transactions financières transfrontalières spécifiques. La géoéconomie ne conduit pas nécessairement à des conflits armés.
L’importance de la puissance économique ou géoéconomique dépasse la puissance militaire et la géopolitique traditionnelle. Ainsi, le dicton : « L’Amérique doit frapper de son épée non pas des socs de charrue mais des micro puces. » Les États intelligents, en position stratégique, devraient contrôler l’accès aux informations clés.
Les pays devraient inclure l’évolution géoéconomique critique dans leurs politiques. Des plans d’affaires, financés par les gouvernements – prêts ou crédits – sont élaborés pour encourager et faciliter les investissements privés dans les grands projets d’infrastructures régionaux.
- Acteurs clés qui façonnent la géoéconomie mondiale.
Aujourd’hui, les États sont géographiquement, économiquement et diplomatiquement les acteurs centraux sur la terre, les mers, l’espace et l’espace extra-atmosphérique. Grâce à la supériorité technologique, la concurrence est désormais partout et c’est le domaine de la géoéconomie. La géoéconomie permet de conquérir économiquement et commercialement davantage de territoires. Non pas par les armes mais politiquement avec des investissements, du commerce et des innovations dans tous les domaines. La recherche et le développement financés par l’État sont devenus l’outil le plus important pour diriger pacifiquement des territoires lointains.
Ces infrastructures sont essentielles à la paix intérieure et à une réelle souveraineté. Dans ce contexte, les États-Unis, à travers les prêts de l’Eximbank, et la Chine, à travers son initiative Belt and Road, sont des puissances géoéconomiques mondiales clés. L’Autorité portuaire de Dubaï, une entreprise multinationale de logistique émiratie, est un exemple de puissance géoéconomique d’un pays plus petit.
De plus, l’octroi de subventions ou de prêts à faible taux d’intérêt permet de financer la recherche, de construire des infrastructures et de promouvoir les exportations pour conquérir des marchés proches et lointains. La concurrence sur les exportations est désormais un outil majeur qui façonne l’économie mondiale. Les pays en développement, incapables financièrement de construire leurs infrastructures vitales pour une énergie et des transports diversifiés, constituent un terrain de concurrence majeur.
- Concurrence ou nouvelle guerre froide dans les domaines technologiques.
Plus que par le passé, la supériorité technologique est aujourd’hui essentielle à l’indépendance et à la compétition entre États. Les États s’engagent dans une rivalité géoéconomique en aidant leur propre secteur privé en finançant et en offrant des garanties aux investissements dans la recherche à haut risque et en initiant la conquête des marchés internationaux. Ils le font également en s’opposant pacifiquement aux intérêts commerciaux étrangers. En effet, les puissants détenteurs d’actifs du secteur privé – les fonds de pension – « l’ère des actifs géoéconomiques » – jouent un rôle de plus en plus important dans les investissements étrangers.
Les gouvernements responsables ne peuvent ignorer ces développements géoéconomiques majeurs et ils sollicitent souvent les investisseurs pour soutenir les plans géoéconomiques nationaux. En effet, les programmes soutenus par d’importants mécanismes de financement encouragent les investissements privés, par exemple dans les infrastructures régionales.
- Tendances possibles pour les secteurs de haute technologie.
En plus des législations restreignant ou pénalisant l’utilisation d’informations stratégiques par des non-ressortissants, les gouvernements soutiennent leur secteur privé en subventionnant une recherche et un développement coûteux. Ils obtiennent ainsi un avantage sur les marchés extérieurs et également des actions avantageuses. Pour les mêmes objectifs, ils imposent souvent des taxes et des quotas sur les produits étrangers, renforcent les législations sur les importations, subventionnent les exportations, encouragent les programmes technologiques nationaux et rassemblent des renseignements économiques et techniques.
Ces politiques proactives sont des politiques géoéconomiques importantes. En outre, les investissements publics dans la recherche et le développement restent les outils politiques les plus décisifs. L’objectif global est de conquérir les industries du futur grâce à une avance technologique réussie.
Les gouvernements soutiennent souvent la production commerciale par des formes appropriées de subventions. De fait, le principal levier géoéconomique reste le soutien financier. Si les subventions de l’État ne suffisent pas à aider les exportateurs nationaux à contenir leurs concurrents étrangers, les gouvernements peuvent subventionner les prêts aux exportateurs par l’intermédiaire d’institutions garantissant les prêts pour les activités à l’étranger.
In fine. Dans l’environnement international compétitif d’aujourd’hui, l’économie mondiale évolue profondément et rapidement. C’est un enjeu pour les États, les populations et les entreprises, tout en apportant la prospérité et en contribuant à obtenir une puissante influence extérieure. L’objectif est d’acquérir influence et contrôle sur d’autres États et entreprises.
Tel est, aujourd’hui, notre environnement géoéconomique international.
Ahmedou Ould Abdallah, président centre4s.org, ancien sous-secrétaire général de l’ONU.
